一、財務報告本身的局限性
(一)只能反映過去的經營情況和資金變動
長期以來,各類經濟實體編制的都是歷史性財務報告,即以歷史成本為計量基礎。歷史性財務報告具有兩個明顯特點:一是信息容易取得且成本較低;二是可驗證性強,具有一定的可靠性。所以,歷史成本的重要地位長期以來牢不可破,然而歷史性財務報告也存在不容忽視的局限性,歷史性的數據貫穿了一系列的加工處理,而會計處理方法的可選擇性使得主 觀判斷和必要的估計在所難免,會計人員無意或有意的行為會使會計信息的反映并不真實。
(二)不能全面反映企業的價值
貨幣計量使得財務報告不能全面反映企業的價值。財務報告以貨幣計量使許多企業在經營活動中不能用貨幣計量的事項不能給予反映,在經營活動中有許多事項是非財務性的,如公司商譽、人力資源價值、職工的團體精神以及企業創新能力等非貨幣性信息被排斥在信息系統之外,不能在現行財務報告中予以計量反映,從而使得不少公司的潛在價值被嚴重低估,從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
(三)無法系統地反映企業的非財務信息
人力資源、企業文化和聲譽等會給企業的經營發展帶來越來越重大的影響,但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示,大大削弱了會計信息的決策有用性。
二、財務報告披露存在的問題
(一)信息披露嚴重失真
會計信息披露不真實主要體現在虛假、違法和誤導。目前,一些企業違反信息披露的規定,大肆進行造假活動,企業信息披露充斥大量泡沫的現象屢見不鮮。有關研究顯示2003年1月到2007年9月,證監會披露的167項證券違規行為中會計信息造假大約占了56.58%。近年來,隨著公司股票上市的增多,許多人把發行股票看作“圈錢”,其上市動機非常強烈,然而根據有關證券法規的規定,發行股票和上市的公司必須具有連續三年盈利的經營業績,于是許多經濟效益不太好的企業便通過各種造假手段粉飾會計報表,以確保公司連續三年盈利。
(二)信息披露不相關
由于企業財務報告披露信息的局限性,決定了企業的信息相關性差。財務報告提供的信息以數據為主,但是信息使用者并不能從數據中得出足夠想要的相關信息,如大部分信息使用者最關心公司前景等信息,但是現有的財務報告基于可靠性的原則,往往只注重披露歷史資料,不加入對未來前景發展的預測信息。
(三)信息披露不及時
信息披露不及時表現為會計報表的及時性較差。當今,隨著競爭的加劇、科技的進步和金融工具的日新月異,經濟環境發生了急劇變動,會計信息使用者要求會計提供“實時”信息。企業在定期財務報告公布的及時性方面已有了較大的改善,但是對于一些重大事件的披露仍傾向于將有利于本企業的信息及時披露,將不利于本企業的信息延遲披露。從法規的層面上看,在《公開發行股票公司信息披露實施細則》中規定,中期報告于每個會計年度前6個月后的2個月內編制完成并披露,年報于每個會計年度結束后的4個月內編制并披露,這么長的時間間隔也使得所披露的信息在一定的程度上失去時效性。
三、財務報告披露存在問題的解決對策
(一)從法律制度上規范
1.加強立法。第一,應加快完善現有的會計準則體系,使之更加適應相關的會計核算。第二,在保證會計有用性的前提下限制公司對會計政策的選擇權,應在盡可能小的范圍內減少可供公司會計選擇的余地。第三,對于收入和費用的確認、計量原則應盡可能地明確規范,使企業在一定程度上減少財務報告粉飾的可能性。第四,嚴格規定某些會計政策的適用范圍。
2.加強法規普及和執行力度。要加大執法力度,增加違法行為的成本支出,使處罰案件本身對整頓市場秩序起到警示作用。會計造假行為一旦發現要嚴肅處理,給公司造成財產損失甚至導致公司破產的,要依法追究經理人員的責任;觸犯刑律的,要依法懲處,使會計造假者不敢心存僥幸。
(二)進一步完善財務報告披露制度
1.增加報表附注的披露力度。會計報表格式的固定性和以數字反映為主的特點,決定了它所表達的會計信息有一定的局限性,應加大報表附注的披露力度。
(1)增強會計信息的可理解性。會計報表提供的會計信息專業性比較強,報表中各項目金額包含著豐富的內容,閱讀理解會計報表需要一定的會計基礎知識,比較適合專業人士或有一定會計基礎的管理者使用,而會計信息使用者具有會計專業知識程度各不相同,很可能造成誤導。
(2)提高會計信息的透明度。由于會計報表所能反映的定量會計信息受到一定的限制,不能用定量反映的會計信息只能通過會計報表附注采用文字說明的方式進行披露。因此,通過擴大會計報表附注可以充分披露會計報表所不能提供的重要信息,以便于廣大投資者正確決策。
3.正確處理可靠性和相關性之間的關系。在會計信息質量特征體系中,相關性和可靠性是兩個最為重要的信息特征。實務中通常的做法是,如果一項會計信息相關性最高,那么它一定不是最可靠的,或者反過來,一項會計信息可靠性最高,那么它一定不是最相關的,取舍標準應該是在采用可靠的信息中選擇最為相關的信息。事實上,會計信息質量特征中并沒有明確相關性和可靠性的具體內涵和邏輯層次,只強調“會計信息應當與使用者的決策相關”,缺乏對相關性的深刻剖析,而且還將及時陛作為一項單獨的質量特征,沒有體現出它與相關陛存在的邏輯關系。在可靠性方面,只將可靠性應具備的內容一一列出,沒有反映其與相關性存在的邏輯關系,這樣就突出了相關性和可靠性的沖突。